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彭州:探索场镇旧房自主改造新路径

来源:中新网 发布时间:2018-01-05 09:01 【 浏览 553 次 】 字体:   【 打印本页 】 【 关闭 】
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   中新网四川新闻1月4日电(王爵 黄吉书)“几年前,我们就想修房子,经常找政府。”4日,59岁的赖洪荣告诉记者,没有政策我们光想也没用,再加上少数人的阻挠,只有将就一天算一天。跑了很多年,赖洪荣、李校俊、许存孝等成都彭州九尺镇观音泉巷的27户社区居民,终于如愿以偿,开始了自愿拆旧房、自主建新房,将如期住上川西民居式的独栋别墅。

 

彭州九尺观音泉巷规划出的特色街区。 

 
  说起改造旧房的事,今年61岁的李校俊没少费心。搞过房屋建设的他,心里不仅盘算着如何修自家的房子,就连整个观音泉巷未来建成什么样子,也有了自己的想法。
  “以前没政策,也就算了。现在就连中央都提出‘乡村振兴战略’的号召,再不动没有理由哟。”李校俊笑着告诉记者,“群众有了意愿,还必须统一思想。”观音泉巷社区书记颜孝政说,社区27户中还有1户没有提出申请,虽然可以参照“模拟拆迁”的办法强制推行,但考虑到是自主改造,“新房建设一个也不能少”。
 
 
成都彭州九尺镇观音泉巷社区居民房。
 
  观音泉巷的街房,基本上连在一起,动一家至少牵连左右两家,有的甚至关系到四、五家。“如果没有成立‘自改委’,让群众做主,恐怕再扯几年也建不成。”颜孝政说。
  一开始,大部分人有建房的强烈意愿,但一部分人默默抵制。文德清的哥哥就是其中的代表,他住在县城,场镇的旧房修与不修,与他无关。他唯一关心的,就是赔他多少钱。毕竟,浙江温州、山西太原等地“‘拆迁农民’一夜变土豪”的消息,时而让他们白天都在做致富梦。
 
 
成都彭州九尺镇观音泉巷规划出的新街景。 
 
  “千年等一回,群众的心情可以理解。”颜孝政说,几年下来,时间消磨了双方的锐气,经过多方说服,居民自主改造的意愿逐渐靠拢了。但修房的意见却多样化了:“街房的生意咋办?风貌需不需要统一?有没有文化广场?”参与的人越多,建房的意见也越多。
  “自改委”成立后,梳理出居民的修房意见,提供给规划设计单位。“建筑效果图一公布,观音泉巷建筑委员会又提出了几条修改意见,最后都综合考虑了。”李校俊是建筑委员会的一员,不光规划方案要他们同意,就连比选施工单位、签订建设合同、采购大宗建材、监督房屋建设也由他们统一负责。
 
 
破烂的老街区。 
 
  59岁的赖洪荣,这次要建3层楼,共315个平方的新房。“底楼租,二、三楼住。”赖洪荣告诉记者,她家一楼有3个辅面,每个辅面30多个平方。“就是租出去,一年也有2万元的租金。”
  赖阿姨说,她家现在在开茶馆,1元1杯茶。等明年新房修好后,一杯茶就可以卖到三、五元了。看来,一切都如赖阿姨想象的那么美好,“只要住上新房子,就有了好日子。”赖阿姨老俩口坐在床边,存折数了一遍又一遍,数目加了一次又一次,家里总共只有20万多一点。3层新房300多个平方,光算建筑成本就要30多万。
  据记者了解,彭州九尺镇观音泉巷项目规划用地2889.94平方米,建筑面积约4594.29平方米。根据“政府引导,居民主体”原则,政府已争取220万元的专项资金,用于观音泉巷130余米街道的基础设施改造和特色街区的风貌打造。
  毕竟,这是一次彭州场镇居民自发的旧房改造。“建房的钱,都须居民自己掏腰包。”颜孝政说,根据房屋的建筑面积和户型规格,居民按照1200元/平方的标准,统一把建房款存入社区账户,由社区代管,每笔资金的出入须建房委员会所有成员签字确认。
  还有10多万的资金缺口,咋办?缺钱的不光只有赖洪荣一家。一般场镇改造的关键症结,同样困扰着观音泉巷的居民。当地政府和社区协调联系当地的农业银行和农商银行,帮助建房居民拿到了最低息的贷款。为此次观音泉巷旧房改造户总共协调低息贷款156万元。
  74岁的许存孝老俩口,更喜欢独立在场镇居住,他们建新房不需要贷款,完全自掏腰包。但他们住不了那么大的面积,需要出让10个平方。恰好赖洪荣家人口多,需要增加五、六个平方,正好他们之间可以“倒挪”。然而,更多的住户,需要后房变前房,将来好有生意做。为此,赖洪荣按照辅面和住房不同的价格支付了相应费用。
  据介绍,观音泉巷区域27户居民中,有9户公房、14户私房、4户双证全无房。新房建成后,居民要重新办理土地证、房产证等不动产证,需要的手续和程序比较复杂。为此,该镇政府提前与彭州市国土、建设、房管等职能部门进行了对接和协商,目前已基本解决了项目所涉及的规划用地土地权属、直管公房和历史遗留等问题。
  彭州市九尺镇灵活运用“多规合一”的改造理念,以观音泉巷旧房改造为契机,示范一点,改造一线,带动一片。“条件成熟后,下一步我们将启动场镇社区鹅颈巷的自主改造。”彭州九尺镇党委书记欧阳伟告诉记者。
  在观音泉巷旧房自主改造过程中,社区整合了原有地块、周围通道等区域,整理出的项目用地比原有房屋占地面积增加了1.8倍。在确保新项目用地的基础上,项目节余面积所得收益用于特色街区设计、地勘、招标代理等事务开支,真正意义上实现了共建共享。(完)

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