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彭州市第二期特殊教育提升计划 (2018-2020年)实施方案
信息来源: 发布日期:2018-12-19 02:45 【打印】 【关闭

为全面贯彻党的十九大关于办好特殊教育的要求,落实《教育部等七部门关于印发〈第二期特殊教育提升计划(2017-2020 年)〉的通知》(教基﹝20176号)、《四川省教育厅等七部门关于印发〈四川省第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)〉的通知》(川教﹝201811号)、《成都市教育事业发展 “十三五”规划》和《成都市教育局等八部门关于印发〈成都市第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)实施方案〉的通知》(成教函﹝201857号)相关要求,加快推进全市特殊教育发展,切实保障残疾人受教育的权利,特制定本实施方案。

一、总体目标

加快构建布局合理、学段衔接、普职融通、教康结合、普特融合的特殊教育体系。逐步发展残疾儿童少年学前教育和高中阶段教育,积极拓展残疾人接受高等教育的机会。到 2020年,残疾儿童少年义务教育入学率达到96%,其中视力残疾、听力残疾和智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到99%。提升全市特殊教育现代化水平,加强特殊教育课程建设,切实提高特殊教育质量。

二、重点任务 

(一)完善特殊教育体系。进一步巩固“以特殊教育学校为骨干,普通学校随班就读为主体,以送教上门和远程教育为补充”的特殊教育发展格局,依托彭州市特殊教育学校完善市级特殊教育资源中心建设,进一步完善普通学校资源教室建设。

(二)健全特殊教育保障机制。加大财政投入,全面改善特殊教育办学条件,加强随班就读支持保障体系建设,健全覆盖所有教育阶段残疾学生的资助体系。加强市级特殊教育资源中心、彭州市特殊教育学校和普通学校资源教室师资配备。

(三)提升特殊教育教学质量。提高特殊教育教师的专业化水平,全面推进个别化教育。建立彭州市特殊教育教学质量考核标准,提高教育教学质量。

三、主要措施

   (一)加强特殊教育体系建设,满足残疾儿童多元教育需求

1.妥善做好适龄残疾儿童少年教育安置。在全市范围内逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。市教育局会同市卫计局、市民政局、市残联等部门建立由各类专业人员组成的彭州市残疾人教育专家委员会,负责彭州市残疾儿童教育安置诊断评估,落实“一人一案”,确保“应进全进”。送教上门服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理。

2.积极发展残疾儿童学前康复教育。在残疾幼儿较多的幼儿园设立特殊教育资源教室,积极开展融合教育。鼓励彭州市残疾人综合服务中心康复部和社会力量发展残疾儿童学前教育。

3.加大对彭州市特殊教育学校的支持力度。探索以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,有序推进残疾人终身教育。

(二)完善特殊教育保障机制,确保教育事业可持续发展

1.落实和完善特殊教育财政经费投入机制。切实保障特殊教育经费投入,并根据实际需要设立特殊教育发展专项经费。彭州市特殊教育学校按学籍学生每生8000元标准补助公用经费,随班就读、送教上门的特殊教育学生生均公用经费标准按照彭州市特殊教育学校标准执行。特殊教育发展专项经费包括彭州市特殊教育资源中心专项工作经费、全市特殊教育教师培训经费、资源教室建设及运转经费以及财政购买公共服务经费(如聘请康复教师费用、为送教上门教师、承担“医教结合、康教结合、社教结合”实验相关人员发放必要的工作和交通补助)等项目经费由特殊教育学生公用经费和特教专项经费统筹安排。

2.切实改善特殊教育办学条件。按照住房建设部和国家发展改革委有关标准推进彭州市特殊教育学校标准化建设,2020年建成彭州市特殊教育学校和资源中心共用的综合楼。完善资源教室布局,招收残疾学5人以上的普通学校逐步设立特殊教育资源教室。到2020年,随班就读普通学校争创成都市级示范性资源教室2个。

3.不断完善特殊教育制度保障体系。建立由教育、发展改革、人力资源与社会保障、财政、卫生计生、编办、民政、残联等部门参加的特殊教育工作联席会议制度,研究与协调解决特殊教育工作中的重大问题。完善特殊教育资源中心、资源教室制度建设     

4.进一步提高残疾学生资助水平。到2020年,实现残疾学生从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育。将符合资助条件的残疾学生纳入生源地助学贷款绿色通道。

三)加强特殊教育教师队伍建设,提升特殊教育师资专业化水平

1.加强特殊教育教师师德师风建设。培养一支拥护党的领导,忠诚党的教育事业,模范践行“四有”教师要求的特教教师队伍。

2.落实特殊教育教职工配备。切实落实特殊教育学校开展正常教育教学所需的编制,配齐配足特殊教育学校教师,且特殊教育专业毕业教师占比逐年提高。随班就读残疾学生在5人以上的普通学校,增配1名特殊教育资源教师,资源中心须配备3名专职人员,加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。

3.加大特殊教育资源教师培训力度。到2020年,所有从事特殊教育的专任教师应持双证上岗,即取得教师资格证和省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训考核合格证(特殊教育专业毕业的教师可以免考专业合格证)。加强随班就读教师和资源教师全员培训,三年内完成一轮全市随班就读教师全员培训。加快特殊教育名师和学科带头人培养,组织普通学校校长参加成都市级及以上随班就读学校校长培训班。到2020年取得上岗证的普通学校资源教师达到20人以上。

4.鼓励教师终身从事特殊教育事业。提高特殊教育教师待遇,在国家规定的特殊教育津贴标准基础上,通过按照职工基本工资的20%核增绩效工资予以政策激励。普通学校特殊教育资源教师、承担残疾学生随班就读教学的班主任按照不低于基本工资的20%获得绩效奖励。特殊教育教师职称评聘工作纳入当地教师职称评聘规划,评聘政策向长期从事特殊教育工作的教师倾斜,特殊教育教师在同等条件下可优先晋升。

(四)改革教育方法,提升特殊教育教学质量

1.改革特殊教育教学方法。全面实施个别化教育,为全市残疾儿童少年制定个别化教育计划或个别支持计划。深入开展特殊教育学校校本课程建设。建立彭州市特殊教育教学质量考核标准通过成都市特殊教育服务云平台对残疾学生个体发展过程进行监测。加强特殊教育教研员配备。

2.积极开展教康结合实验。健全教康结合工作机制,完善特殊教育学校和普通学校资源教室的康复设施设备,在特殊教育学校、普通学校资源教室开设康复课程。

3.加强特殊教育现代化水平。基于“互联网+特殊教育”的思维,合理运用成都市特殊教育服务云平台。不断引进国(境)外先进的特殊教育理念及方法,提升我市特殊教育国际化水平。

四、组织领导

(一)加强统筹规划。按照党的十九大关于办好特殊教育的总体要求,加强对特殊教育事业的领导。

(二)健全工作机制。建立多部门协同推进实施的工作机制,市教育局统筹制定年度工作目标,做好残疾儿童教育相关工作。市发改局负责彭州市特殊教育学校和残疾儿童康复(托养)机构、儿童福利机构等基本建设项目的审批工作。市委编办负责彭州市特殊教育资源中心、彭州市特殊教育学校和普通学校资源教室教职工编制核定及调整工作。市财政局负责保障特殊教育发展资金支持。市民政局做好儿童福利机构内的孤残儿童抚养和教育管理工作。市人社局完善和落实特殊教育教师支持政策。市卫计局做好对残疾儿童少年的筛查、鉴定、医疗和康复服务。市残联负责未入学残疾儿童少年实名制调查登记工作并通报市教育局,加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发工作,维护残疾儿童少年平等接受教育的合法权益。

(三)营造良好的特殊教育事业发展氛围。各相关部门要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义,动员社会各界采用多种形式扶残助学,形成关心和支持特殊教育的良好氛围。

(四)加强督导检查。建立督导检查和问责机制,市政府教育督导部门开展特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查,督导结果向社会公布。